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“123321”,朔州市高质量转型发展有“节奏”

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长期以来,朔州以煤电为支柱产业,产业结构相对单一。转型发展对朔州来说,尤为紧迫。在山西省十三届人大四次会议期间,省人大代表、朔州市市长熊燕斌做客新华访谈时表示,朔州市将咬定目标、久久为功,按照“123321”思路,坚定不移转型,推动朔州从“一煤独大”到“多业共兴”,努力蹚出转型发展新路。

精彩观点
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“十四五”时期,山西进入转型出雏型的关键时期。朔州市将如何谋篇布局,把创新放在转型发展核心位置,推动经济社会发展取得新突破?

“十四五”时期,山西进入转型出雏型的关键时期。朔州市将如何谋篇布局,把创新放在转型发展核心位置,推动经济社会发展取得新突破?
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朔州市将坚定不移实施“生态立市、稳煤促新”战略,咬定目标、久久为功,抓好各项重点工作,具体要按照“123321”思路抓好落实。

朔州市将坚定不移实施“生态立市、稳煤促新”战略,咬定目标、久久为功,抓好各项重点工作,具体要按照“123321”思路抓好落实。
朔州市将坚定不移实施“生态立市、稳煤促新”战略,咬定目标、久久为功,抓好各项重点工作,具体要按照“123321”思路抓好落实。

第一个“1”,即围绕高质量转型发展的总体要求和思路,在转型发展中走在前列,“十四五”期间经济总量、产业结构都要实现“转型出雏型”目标。

朔州市将立足实际情况,调整产业结构。朔州传统煤电产业占比较大,产业结构相对单一,到2020年末,全市并网的发电装机近1600万千瓦,其中新能源占到38.35%。按照规划,到“十四五”末,并网的发电装机要在现有基础上翻一倍,达到3200万千瓦,其中传统能源与新能源要达到均衡状态。同时,朔州市还将大力发展新兴产业,培育高端陶瓷、新材料、新能源、现代煤化工、生物医药、文化旅游、草牧业和农产品深加工、商贸物流、装备制造、大数据、信息化等产业,调整工业结构,构建现代产业体系。

第一个“2”,即朔州与大同、忻州一起,成为呼应太原城市群“龙头昂起”和晋北、晋南“两翼齐飞”的重要一翼。

对于朔州的发展而言,目前正在建设的集大原高铁,将连通北京与呼和浩特,连接大张高铁,融入京津冀交通圈,实现北京三小时通达。同时,我们除了正在推进朔州支线机场建设外,还在推进通航机场的规划和建设,积极构建现代立体综合交通运输体系,为未来发展成为晋北重要的通航基地提供坚实支撑。

第一个“3”,即立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。

朔州是一个能源大市,正在向能源强市和能源绿都迈进,在推动能源革命方面有着得天独厚的优势。我们要深化重点领域改革,把能源互联网建设作为能源革命综合改革试点的牵引举措,制定完善措施,配备专业人员,推动能源互联网在朔州先行先试,走在全国前列。

第二个“3”,即推进“三零”单位创建, 以激发提升基层活力,推动社会治理创新,为高质量转型发展注入强劲动力。

“三零”单位创建的含义非常丰富。比如,朔州煤炭储量占全省的1/6,对这样一个能源大市来说,在实现零事故这个方向上,要做的事情很多,不仅要做好相关的管理工作,更要依靠高新科技来提高安全效率,如推广5G,采用新基建、建设智慧矿山、运用智能煤机、装配高端装备等。

第二个“2”,即推进“生态立市、稳煤促新”战略。

朔州市要全力推进生态建设和生态产业发展,在绿化的基础上实现“彩化、财化”;同时在招商引资方面,围绕生态产业开展精准招商,通过相关产业、企业落地,形成产业链、供应链。

此外,朔州市还要着眼绿色低碳发展,实施“十百千亿”工程,重点推动千亿级能源、百亿级陶瓷、百亿级文旅康养、百亿级乳业和肉业、百亿级生物医药、百亿级果蔬饮品药茶等十大产业链集群,培养龙头企业,打造品牌产品,推动形成高端市场,带动相关产业高质量发展。

第二个“1”,即实现资源型城市转型发展。

围绕提升市城区核心首位度,完善教育、医疗、商业、娱乐公共服务功能,推进环卫一体化,打造小而精、小而美、小而富的“塞上绿洲、美丽朔州”。

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山西省政府工作报告中提出,实施碳达峰、碳中和山西行动,开展能源互联网建设试点。作为能源大市,朔州市有哪些优势和规划?

山西省政府工作报告中提出,实施碳达峰、碳中和山西行动,开展能源互联网建设试点。作为能源大市,朔州市有哪些优势和规划?
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朔州作为能源大市,在新能源电力、能源革命综合改革试点、储能产业及相关人才队伍、研发技术等方面具有得天独厚的条件,拥有发展能源互联网的比较优势。

朔州作为能源大市,在新能源电力、能源革命综合改革试点、储能产业及相关人才队伍、研发技术等方面具有得天独厚的条件,拥有发展能源互联网的比较优势。
朔州作为能源大市,在新能源电力、能源革命综合改革试点、储能产业及相关人才队伍、研发技术等方面具有得天独厚的条件,拥有发展能源互联网的比较优势。

为实现能源互联网,我们提出加快推进“一委一室一院一园”建设。

“一委”,即成立技术委员会,这是发展能源互联网的先决条件。这是由行业内、领域内的多名院士、专家、学者牵头的,汇聚高端人才的技术委员会。

“一室”,至少建成一个省级重点实验室。

“一院”,即成立储能技术研究院,由业内领军人才来挂帅。

“一园”,为实现全市域范围内的能源互联网,先期打造一个能源互联网产业示范园。示范园的作用就是让所有的工业耗能企业能够充分感受到加入能源互联网以后,能源的综合节约利用,让企业实实在在看到成本的节约,吸引更多的企业加入进来。

充分发挥现有高校、平台、产业园区的支撑作用,加强人才培育和引进,加快科技创新体系重塑。围绕能源互联网的推进工作,重点在抓落实,市政府明确了每两周召开一次专题协调会,要求每一次会都要有落地的结果,一步步压茬推进。

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在聚焦“六新”,稳住能源支柱产业、改造升级传统产业、培育新兴产业方面,朔州市作了哪些创新性尝试?

在聚焦“六新”,稳住能源支柱产业、改造升级传统产业、培育新兴产业方面,朔州市作了哪些创新性尝试?
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朔州市政府与金石投资有限公司签订了合作协议,设立朔州金石产业转型发展母基金。

朔州市政府与金石投资有限公司签订了合作协议,设立朔州金石产业转型发展母基金。
朔州市政府与金石投资有限公司签订了合作协议,设立朔州金石产业转型发展母基金。

围绕着转型发展的需要,聚焦“六新”项目落地的需要,朔州市政府与中信证券旗下的金石投资有限公司签订了合作协议,设立朔州金石产业转型发展母基金。母基金总规模200亿元,首期规模20亿元,已完成认缴协议17亿元。

基金的设立旨在借助金石投资支点作用,充分发挥资源杠杆效应,结合朔州“2+7+N”现代产业体系发展战略,重点围绕全市优势产业以及新材料、新能源、生物医药等新兴产业进行股权投资、产业整合培育,为破解资源型经济困局注资增力。

我们可以充分利用基金管理平台、基金管理团队来帮助解决科技前沿发展项目人才不足、眼光和视野不足等问题,而且已经有了明显效果。

通过基金管理团队牵线搭桥,我们引进了甘肃金利通碳材料科技有限公司的碳基新材料项目,投资16.5亿元,占地600多亩,年生产2万吨超高模量碳纤维原料、3.6万吨浸渍剂、5万吨针状焦或锂电池负极材料。项目达产后,预计可实现销售收入15.3亿元,利税6.05亿元。

产业转型基金平台设立以后,一方面是我们的干部职工观念在“被迫”更新,必须随着发展思路去学习、去提升。另外,朔州市引进中信证券旗下的私募基金子公司做基金管理团队的执行合伙人。这样可以在一定程度上解决柔性引才的问题。

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基于丰富的生态、历史、文化资源,朔州市在坚持生态保护优先、文物保护优先的前提下,将实施哪些推动文旅产业提质增效的新举措?

基于丰富的生态、历史、文化资源,朔州市在坚持生态保护优先、文物保护优先的前提下,将实施哪些推动文旅产业提质增效的新举措?
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在文旅方面,我们提出了用“一核一园一带一路”来破题破局。

在文旅方面,我们提出了用“一核一园一带一路”来破题破局。
在文旅方面,我们提出了用“一核一园一带一路”来破题破局。

“一核”,就是城区的核心首位度要打造起来。市区就在城区,城区作为市中心缺乏富有凝聚力、满足城市功能的带动力,就谈不上辐射力。我们要建设功能更完善的30平方公里城市核心区,打造更多森林、绿地、涵养水源。

“一园”,就是长城国家文化公园。这是朔州市旅游产业的一个龙头。朔州市要以建设长城国家文化公园为龙头,打造“长城文化+古堡军事+绿色基底”旅游品牌。

“一带”,是桑干河生态经济带。桑干河有历史文化底蕴,其流域面积几乎占朔州国土面积的70%,人口占70%,GDP占85%以上。省政府工作报告里提出,深入推进“两山七河一流域”生态修复治理,桑干河就是其中“一河”。朔州市要巩固桑干河清河行动成果,实现全线生态修复基本完成,生态绿道贯通,让桑干河成为具有生态休闲、旅游景观多重价值的生态大动脉。

“一路”,指长城旅游公路。2021年的目标就是要完成剩余380多公里的干线。朔州市将通过长城一号旅游公路,把路网密度和周边连接线全部串起来,将像串珍珠一样串联起沿线长城旅游资源,形成旅游路网。

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